Két és félszeresére gyorsult a kifizetés a kormányváltás óta az NFÜ-nél

Írta: RollingConsulting
Dátum: október 4, 2011
Kategória: Hírek

70%-kal több szerződést köt hetente az NFÜ, mint a kormányváltás előtt és 150%-kal nőtt a kifizetések volumene is. A szervezet rövidebb határidőkkel dolgozik, mint amekkorát a vonatkozó szabályok lehetővé tesznek.

 

Az ÚSZT-s projektek esetében valamennyi eljárásrendi kategóriában (könnyített pályázat, egyéb pályázat, kiemelt projekt) átlagosan sikerült tartani mind a döntési, mind a szerződéskötési határidőket. / 1. ábra/

Az ÚSZT-s projektek esetében a döntési átfutási időket tekintve a kiemelt pályázatoknál 60 nap, könnyített pályázatoknál 28 nap, egyéb pályázatoknál pedig 66 nap volt az átlagos átfutási idő. Az ÚSZT-s projektek szerződéskötési átfutási időket tekintve kiemelt pályázatok esetén 76 nap, könnyített pályázatoknál 17 nap, egyéb pályázatoknál pedig 43 napvolt az átlagos átfutási idő.

Az egyes közreműködő szervezetek tekintetében azonban jelentős különbségek figyelhetők meg (a döntésnél néhány esetben csúszás is előfordul). A döntési határidőket megnöveli a hiánypótlás ideje, valamint a konstrukció szintű hosszabbítás +30 napja.

Az elmúlt egy évben dinamikusan emelkedett a szerződött projektek száma. 2007 januárja és 2010. május vége között hetente átlagosan 103 támogatói szerződés megkötésére került sor, amely az elmúlt egy évben 174,2-re emelkedett, ami közel 70%-os növekedésnek felel meg. Jelentősen felgyorsultak a kifizetések is. A heti átlagos kifizetések értéke 5,5 milliárd forintról 14,7 milliárd forintra emelkedett. Azaz tavaly június eleje óta hetente átlagosan mintegy 2,5-szer több kifizetés történt, mint az azt megelőző időszakban.


Az uniós támogatások kötöttségének és a magyar törvényi előírásoknak minden esetben meg kell felelni a források elosztásakor (4/2011. (I. 28.) Korm. Rendelet 
a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről). A támogatásokat nem ingyen kapjuk az Európai Uniótól. A pénzek „ára” a kötött felhasználás, a külső feltételrendszer, amihez alkalmazkodni kell. Nincs szabad kezünk.EU-s jogszabályok határozzák meg:

• a források mértékét (keretszámait) és határidejét,
• a felhasználás alapelveit (pl. esélyegyenlőség, fenntarthatóság, fejlesztéshez kötöttségét)
• a közbeszerzési kötelezettséget (a hazai törvény mellett a bizottsági direktívát is figyelembe kell venni),
• a támogatható és elszámolható tevékenységek, költségek körét gyakran a mértékét is,
• a pályázati rendszer működését (hatóságok feladatai, pályázók kötelezettségei, döntéshozatali eljárások, pénzügyi folyamatok).

Ezek betartását az EU-szervek keményen számon kérik, nyomon követik és ellenőrzik. A szabálytalanul felhasznált, vagy időben fel nem használt forrásokat az EU visszavonja. Csak 2011-ben 400 ellenőrzés érinti az NFÜ-t. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség több gyorsítási lépést is bevezetett az elmúlt időszakban. Nem csak egységesebb lett a szabályozás, hanem átláthatóbbá, egyszerűbbé és gyorsabbá vált a végrehajtás a jogszabályi környezet átalakításával. Ehhez kapcsolódóan az intézmény bevezetett több elektronikus pályázati alkalmazást, valamint ezzel egy időben a gyorsabb ügyintézést elősegítő eszközöket is.

Az elektronikus kommunikáció általánossá tétele, kiváltotta a papír-alapú időigényes adminisztrációs folyamatot. A folyamatok elektronizálásának négy fontos gyorsítási követelménynek kellett megfelelnie:
Azonnali értesítés (pályázói „láb”) küldése a támogatási igénnyel kapcsolatos döntésekről, fenntartási időszak adminisztrációs
teendőiről.
Projektfelelősi rendszer (intézményi „láb”), amely átláthatóbbá tette az intézmény rendszeren belüli ügyintézői felelősség
kötelezettségét a projektkezelési határidőkről.
E-aláírás, amely lehetővé teszi a digitalizált ügymenetet a kifizetési folyamatban.
Online projekt előrehaladási jelentés bevezetése.

1. ábra

Eljárásrend

Az NFÜ döntéseinek átfutási ideje

(átlag nap)

Rögzített határidő

(átlag nap)

Az NFÜ-s szerződéskötés átfutási ideje (átlag nap)

Rögzített határidő

(átlag nap)

Kiemelt
60
71
76
110
Könnyített
38
50
17
53
Pályázat
66
83
43
110

Forrás: http://www.nfu.hu